Bir vaxtlar Səudiyyə nefti üçün həyat xətti olan Trans-Ərəb Boru Kəməri (Tapline) hazırda Krallığın ilk sənaye irsi sahəsidir. Lakin dəniz keçidlərində (dar boğazlarda) risklərin artması ilə müasirləşdirilmiş bir “Tapline” yenidən kommersiya baxımından məna kəsb edə bilərmi?
1950-ci ildə fəaliyyətə başlayan “Tapline”, Səudiyyə Ərəbistanının Şərq vilayətindən Livanın Sidon limanına qədər 1664 km uzanırdı və bir vaxtlar Krallığın neft hasilatının təxminən 30 faizini daşıyırdı. O, Süveyş kanalından yan keçərək Avropa bazarlarına birbaşa quru yolu marşrutu təklif edirdi. Bu gün Hörmüz boğazı daimi təhdid altında olduğu və Qırmızı dənizdə gəmiçilik getdikcə daha çox riskə məruz qaldığı bir vaxtda, belə bir marşrutun arxasındakı strateji məntiq yenidən gündəmə gəlir.
Davamlılıq arqumenti
ABŞ-da yerləşən Notr-Dam Universitetinin tarix və sülh araşdırmaları professoru Aşer Kaufman tərəfindən 2014-cü ildə aparılan araşdırmaya görə, kəmərin inşası heyrətamiz bir nailiyyət idi: 16.000 yerli işçi, 265.000 ton polad lövhə və nəqliyyatın onurğa sütununa çevrilən xüsusi təyinatlı giriş yolu. 1950-ci ilə qədər ilk tanker Livanın Sidon şəhərindəki Əl-Zəhrani terminalında yükləndi.
1970-ci illərin ortalarına doğru supertankerlərin meydana çıxması və Süveyş kanalının yenidən açılması dəniz nəqliyyatını daha rəqabətli etdi. Livan vətəndaş müharibəsi və daha sonra Körfəz müharibəsi onun fəaliyyətinin dayandırılmasını sürətləndirdi və əməliyyatlar 1990-cı ildə dayandı.
2019-cu ilin iyul ayında Səudiyyə Ərəbistanının Mədəniyyət Nazirliyi Krallığın ilk sənaye irsi müsabiqəsinə start verdi. Az sonra İrs Komissiyası “Tapline”ı Krallıqda ilk rəsmi sənaye irsi obyekti kimi qeydiyyata aldı. “Aramco”nun layihə tarixi haqqında qeyd etdiyi kimi, “Tapline” neft üçün sadəcə bir arteriya deyil idi: “Tapline Səudiyyə Ərəbistanının şimal bölgəsini əbədi olaraq dəyişdirdi, marşrut boyu müəssisələr və rifah gətirdi”.
Boru kəmərinin aktuallığı təkcə tarixi deyil. Hələ 2005-ci ildə İordaniyanın o zamankı Enerji naziri Azmi Xreyzat təsdiq etmişdi ki, Əmman ölkənin neft resurslarına olan kəskin ehtiyacını ödəmək üçün Trans-Ərəb Boru Kəmərinin bərpasını strateji variant kimi nəzərdən keçirib. 2022-ci il enerji böhranı zamanı, tədarük fasilələri avropalı alıcıları dəniz yollarına alternativlər axtarmağa sövq etdikdə, kəmər bir daha mümkün həll yolu kimi gündəmə gəldi.
Tranzit iqtisadiyyatı və maneələr
Hər hansı bir canlanma keçmişdəkindən daha mürəkkəb bir tranzit mənzərəsi ilə üzləşəcək. Səudiyyə Ərəbistanından Aralıq dənizinə gedən boru kəməri bir neçə dövləti keçməli olacaq və hər bir dövlət siyasi dəyişikliklərə qarşı davamlı, sabit, uzunmüddətli razılaşmalar tələb edəcək.
İqtisadçı və universitet professoru Jassem Ajaka arqument gətirir ki, bugünkü mühitdə “belə bir infrastrukturun mövcudluğu təkcə neft daşınması deyil, həm də keçdiyi ölkələr üçün bir növ geosiyasi sığorta (hedcinq) rolunu oynayır və qarşılıqlı maraqlar şəbəkəsi yaradır”.
Belə bir layihənin iqtisadi əsaslandırılmasına gəlincə, Ajaka bildirdi ki, Hörmüz boğazı böhranı və sığorta xərclərinin artması nəticəsində dəniz nəqliyyatı artıq neft ixracı üçün ən yaxşı və ya ucuz variant deyil. O qeyd etdi ki, “müharibənin ilk 48 saatında sığorta qiymətləri 400 faizdən çox artdı və alternativ dəniz yolu ilə — Cənubi Afrikanın Ümid burnu ilə — keçməyə çalışan gəmiləri yalnız sığorta üçün barel başına 15 dollara qədər ödəməyə məcbur etdi ki, bu da barelin qiyməti ilə müqayisədə əhəmiyyətli bir xərcdir”.
Sabit təhlükəsizlik şəraitində “Tapline”ın bərpası nefti Livana barel başına cəmi 3 dollara çatdıra bilər ki, bu da sığorta və tranzit haqları 5-7 dollardan aşağı qaldığı təqdirdə dəniz nəqliyyatını üstələyir. Hətta Hörmüz boğazı böhranı bitsə belə, dəniz sığortası yüksək qala bilər — neftin qiyməti 70 dollar olduqda barel başına 15 dollar sığorta haqqı dəniz nəqliyyatını boru kəmərlərindən qat-qat baha edəcək. Bununla belə, o, dəniz nəqliyyatından bəhrələnənlərin belə bir boru kəməri inkişafını dəstəkləyəcəyinə şübhə etdiyini bildirib.
Enerji siyasəti üzrə ekspert və Təbii Resursların İdarə Edilməsi İnstitutunun Yaxın Şərq və Şimali Afrika üzrə direktoru Lauri Haytayan daha ehtiyatlı mövqe nümayiş etdirərək vurğulayır ki, layihənin həyat qabiliyyəti onun Səudiyyə Ərəbistanının əsas bazarı olan Asiyaya mövcud ixrac axınları ilə rəqabət aparıb-aparmayacağından asılıdır.
“Zamanlama da vacibdir, çünki bu, nəqliyyat xərclərinə təsir edir və bu da öz növbəsində layihənin nə dərəcədə rəqabətli olacağını müəyyənləşdirir”, – deyə o izah etdi və əlavə etdi: “Eyni zamanda, mövcud infrastrukturunuzun — məsələn, hasilat yataqlarınızın — harada yerləşdiyini və əlavə infrastrukturun tələb olunub-olunmadığını nəzərə almalısınız, çünki bu, ümumi xərclərinizi artıracaqdır. Bütün bu faktorları kritik boğazlardakı tıxaclar kimi cari risklərlə birlikdə tərəziyə qoyduqda, nəticədə yeni bir layihənin məna kəsb edib-etmədiyini müəyyən edə bilərsiniz”.
Livan-İsrail sülh sazişi
Kəmərin Sidondakı orijinal son nöqtəsi hazırda bölgənin ən mürəkkəb geosiyasi fay xətlərindən birində yerləşir. Livan və İsrail hələ də rəsmi rəqiblərdirlər ki, bu da tarixi marşrut boyu hər hansı bir bərpa işini çətinləşdirir.
Ajaka bildirib ki, hər hansı davamlı Livan-İsrail sazişi avtomatik olaraq “Tapline” tipli layihənin risklərini azaldacaq, bahalı hökumət zəmanətlərinə ehtiyacı aradan qaldıracaq və maliyyələşdirməni asanlaşdıracaq. Coğrafi cəhətdən “Tapline”ın bərpası Aralıq dənizi hövzəsinə Körfəz neftini oradan keçirməklə geosiyasi üstünlük verəcək və cəlb olunmuş dövlətlərin iqtisadiyyatını gücləndirəcək.
Livan-İsrail sülh sazişi ilə bağlı Haytayan bildirdi ki, enerji danışıqlar masasında ola bilər, lakin o, belə bir şəraitdə belə canlandırılan bir “Tapline”ın prioritet olub-olmayacağına şübhə etdiyini qeyd etdi, çünki Körfəz enerji axınları hələ də əsasən Asiyaya yönəlib. O, Livan üçün anbar və ya emal infrastrukturu kimi alternativ rolların daha real ola biləcəyini təklif etdi.
“Səudiyyəlilər Livanı yan məhsullar üçün neft emalı zavodu layihəsi yeri kimi düşünərlərmi? Bəli, bu Livan üçün maraqlı bir layihə ola bilər. Livanı anbar yeri kimi düşünərlərmi ki, Hörmüz bölgəsindən kənarda anbarları olsun? Çünki bu da vacibdir. Bəlkə də bunlar üzərində düşünmək üçün maraqlı layihələr ola bilər”, – deyə Haytayan izah etdi.
Professor Kaufman da skeptik qalaraq iddia edir ki, regional qeyri-sabitlik bir neçə tranzit dövlətindən asılı olan infrastruktura uzunmüddətli investisiya qoymağı çətinləşdirir: “Müxtəlif dövlətləri kəsib keçən boru kəmərləri investorlar üçün riskli məsələdir. Yaxın Şərq siyasi sabitlik əlaməti göstərmir. Bunu nəzərə alsaq, neft və qaz istehsal edən ölkələrin öz neft və qazını ixrac etmək üçün bir neçə ölkədən asılılıq riskini üzərlərinə götürəcəyi bir ssenari təsəvvür etmək mənim üçün çətindir”.
Hüquqi strukturlar
Vəkil Jihad Chidiac “Arab News”a bildirib ki, müasir və investisiya üçün cəlbedici bir “Tapline” dövlət suverenliyi ilə kommersiya həyat qabiliyyəti arasında tarazlıq yaratmalıdır. Bu, dövlətlərin torpaq hüquqları və icazələri verdiyi, özəl tərəfdaşların isə kapital və təcrübə təmin etdiyi, suveren sazişlər, çoxtərəfli zəmanətlər və siyasi risk sığortası ilə dəstəklənən bir “Xüsusi Təyinatlı Vasitə” (SPV) modelindən istifadə etməklə mümkündür.
“Hökumətlər adətən kritik infrastruktur üzərində nəzarəti saxlamağa çalışırlar, investorlar isə proqnozlaşdırıla bilən gəlirlər, icra edilə bilən müqavilələr və siyasi risklərdən qorunma tələb edirlər. Nəticədə, müasir ‘Tapline tipli’ layihələr tək bir hüquqi formadan çox, mülkiyyət, gəlir zəmanətləri və risklərin azaldılması alətlərinin birləşməsi vasitəsilə strukturlaşdırılır”, – deyə o izah etdi.
Sülh sazişindən sonra potensial İsrail-Livan sərhədini keçən boru kəməri üçün o qeyd etdi ki, bu, koordinasiya edilmiş müqavilələr toplusu tələb edəcək. Müharibə zamanı belə neft axınını ən yaxşı təmin edən strukturun hansı olduğu soruşulduqda, o bildirdi ki, sabitləşdirmə bəndləri olan İkitərəfli İnvestisiya Müqavilələri (BIT) ən güclü hüquqi müdafiəni təklif edir, lakin onlar yalnız hadisədən sonra kompensasiya təmin edir, fiziki icranı deyil.
Nəticə etibarı ilə, yenidən canlandırılan “Tapline” yalnız SPV tərəfindən dəstəklənən, lövbər müqavilələri, arbitraj bəndləri və siyasi risk sığortası olan bir layihə kimi investisiya edilə bilən olar, çünki heç bir müqavilə aktiv münaqişəni və ya fors-major halları ləğv edə bilməz.
BƏZİ FAKTLAR
Sabit təhlükəsizlik şəraitində “Tapline”ın bərpası nefti Livana barel başına cəmi 3 dollara çatdıra bilər; bu, sığorta və tranzit haqları 5-7 dollardan aşağı qaldığı halda dəniz nəqliyyatını üstələyir.
Hörmüz boğazı böhranı bitsə belə, dəniz sığortası yüksək qala bilər — neftin qiyməti 70 dollar olduqda barel başına 15 dollar sığorta haqqı dəniz nəqliyyatını boru kəmərlərindən qat-qat baha edəcək.
